Nicaragua en 1979
Traducción en inglés: Nicaragua in 1979
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Relaciones Externas de Nicaragua en 1979
En julio de 1979, el movimiento revolucionario sandinista se impuso al presidente nicaragüense Anastasio Somoza, que había sido un estrecho aliado de Estados Unidos. Ante la posible amenaza de una marea marxista que arrasara la región, la Casa Blanca de Carter emprendió múltiples iniciativas para moderar la revolución en Nicaragua.
En una serie de discursos pronunciados en 1977, el presidente Jimmy Carter esbozó su visión de una política exterior basada en la protección de los derechos humanos, se comprometió a poner fin a la tradición de intervencionismo estadounidense en América Latina y ofreció apoyar el desarrollo de la democracia mediante la cooperación multilateral. La pobreza generalizada, un creciente movimiento reformista y una dictadura militar corrupta y violenta hicieron de Nicaragua un foco claro para el nuevo enfoque de Carter. Somoza controlaba la política, el ejército y gran parte de la economía de Nicaragua. Tras el gobierno directo e indirecto de su hermano Luis Somoza en el país de 1956 a 1966, Somoza restableció una dictadura militar en el molde de las dos décadas de control de su padre Anastasio Somoza García de 1936 a 1956. La indignación pública por los abusos de Somoza estalló después de que un devastador terremoto azotara la capital, Managua, en 1972, y las empresas, los compinches políticos y los subordinados militares de Somoza malversaran la mayor parte de las donaciones internacionales de ayuda.
La geopolítica de la Guerra Fría transformó la política de Carter hacia Nicaragua de lo que podría haber sido un apoyo directo a la reforma democrática a un tortuoso acto de equilibrismo. Aunque la clase media, la comunidad empresarial y los dirigentes católicos locales se mostraron cada vez más críticos con Somoza a mediados de los años setenta, un grupo comprometido de revolucionarios ya llevaba décadas luchando para derrocarlo. Inspirados por la revolución cubana de 1959 y asesorados por el nuevo líder cubano Fidel Castro, los revolucionarios nicaragüenses aunaron esfuerzos para fundar el Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN). El nombre hacía honor a Augusto Sandino, que había luchado contra los marines estadounidenses en la década de 1920 y se opuso a la creación de la Guardia Nacional nicaragüense. De hecho, la Guardia, dirigida por el padre de Somoza, ejecutó a Sandino a pesar de un acuerdo de rendición en 1934. La guerrilla sandinista tenía una influencia limitada, pero la creciente oposición pública al régimen de Somoza a finales de la década de 1970 presentó la oportunidad de un avance. Carter criticó los abusos de Somoza pero evitó cuidadosamente cualquier estímulo al FSLN debido a sus vínculos cubanos y a la orientación marxista de sus dirigentes. El asesinato de Pedro Joaquín Chamorro, editor del periódico opositor La Prensa, en enero de 1978, sirvió como catalizador de la guerra civil. Aunque no se demostró el papel de Somoza en el crimen, estallaron grandes manifestaciones. En agosto de 1978, los guerrilleros sandinistas capturaron el Palacio Nacional e intercambiaron varios centenares de rehenes por la liberación de prisioneros, dinero y un salvoconducto para salir del país. La oposición moderada organizó una huelga general y en septiembre de 1978 los sandinistas lanzaron una serie de ataques coordinados en las principales ciudades.
Carter buscó soluciones que enfriaran las fuerzas en ebullición de la revolución en Nicaragua y establecieran un camino hacia la transición democrática. La 17ª Reunión de Consulta de Ministros de Asuntos Exteriores de la Organización de Estados Americanos (OEA) aceptó una propuesta estadounidense para una mediación política en Nicaragua. Somoza y la oposición moderada aceptaron la propuesta de mediación y en octubre de 1978 llegó una Comisión Internacional de Cooperación Amistosa y Conciliación, formada por representantes de la República Dominicana, Guatemala y Estados Unidos. William G. Bowdler, el representante estadounidense, fue finalmente incapaz de convencer a Somoza para que se uniera a los moderados en una transición hacia elecciones libres. Carter optó entonces por explorar la posibilidad de un plebiscito sobre el gobierno de Somoza. En enero de 1979, Somoza rechazó la idea de una supervisión internacional de una votación plebiscitaria y el esfuerzo de mediación terminó. Ese mes de febrero, Carter puso fin a la ayuda militar a la Guardia Nacional y pidió que otros países cesaran la ayuda a los sandinistas.
Los acontecimientos en Nicaragua pronto superaron los esfuerzos de Carter por darles forma. La dirección sandinista se unió a representantes seleccionados de la oposición moderada para formar un Gobierno Provisional (GP), establecido en Costa Rica el 16 de junio. El 21 de junio, el Secretario de Estado, Cyrus Vance, pidió la sustitución de Somoza por un gobierno de transición de amplia base, de reconciliación nacional, la negociación de un alto el fuego, ayuda humanitaria y una fuerza de mantenimiento de la paz de la OEA. Dos días después, la OEA aprobó una resolución pidiendo la sustitución del régimen de Somoza. En Managua, el embajador Lawrence Pezzullo impulsó un elaborado plan según el cual Somoza dimitiría y el Congreso nicaragüense elegiría un sucesor interino. El sucesor nombraría un nuevo jefe de la Guardia Nacional, pediría un alto el fuego, negociaría la fusión gradual de la Guardia Nacional con las fuerzas del FSLN y, finalmente, transferiría el poder a la PG en un plazo de 72 horas. Siguiendo el guión, Pezzullo informó a Somoza el 12 de julio de que su marcha minimizaría el derramamiento de sangre y ayudaría a salvar a la Guardia Nacional. Somoza partió hacia Estados Unidos el 17 de julio. El Congreso nicaragüense eligió entonces a Francisco Urcuyo. El plan de Pezzullo se vino abajo cuando Urcuyo anunció su intención de permanecer en el poder hasta el final del mandato presidencial de Somoza en 1981 y obstruyó las negociaciones del alto el fuego. El 18 de julio Pezzullo se marchó, la Guardia Nacional se evaporó y el PG se declaró gobierno legítimo de Nicaragua. Las fuerzas sandinistas entraron en Managua el 19 de julio y supervisaron la instauración del PG, rebautizado Gobierno de Reconstrucción Nacional (GNR), al día siguiente.
Todavía en busca de influencia, el presidente Carter se reunió con miembros del GNR en la Casa Blanca en septiembre de 1979 y les animó a la moderación y al respeto de los valores democráticos y los derechos humanos. Ese mes de noviembre, Carter solicitó al Congreso 80 millones de dólares en nuevos fondos suplementarios de ayuda (75 millones para Nicaragua y 5 millones para otros estados centroamericanos), además de los entre 50 y 70 millones de dólares de fondos del año fiscal 1980 que pidió que se reprogramaran para Nicaragua. Un acalorado y prolongado debate en el Congreso concluyó en mayo de 1980 con una ley que autorizaba 80 millones de dólares en ayuda a Centroamérica para el año fiscal 1980. La ley exigía informes semestrales del Secretario de Estado sobre la situación de los derechos humanos en Nicaragua y estipulaba que la ayuda se terminaría si las fuerzas extranjeras en Nicaragua amenazaban la seguridad de Estados Unidos o de cualquiera de sus aliados latinoamericanos.
Revisor de hechos: Crochane
Informe de País en Relaciones Internacionales: Nicaragua en 1979
- Denominación oficial en español (nombre protocolario): República de Nicaragua
- Código País según ISO y según la UE de Nicaragua (véase)
- Sigla del País (COW): NIC
- Región a la que pertenece el Código de País: América Central ( América )
- Relevancia política del País (“correlates of war major power status”) en este año: 0
[Nota: las operacionalizaciones populares de la relevancia política -incluyendo la clasificación de “Correlatos de Guerra”– tratan a todos los Estados (incluyendo a Nicaragua en 1979) como si tuvieran igual estatus y, consecuentemente, como si estuvieran igualmente predispuestos hacia varios comportamientos e interacciones políticas. Los estados son políticamente relevantes si muestran rasgos que elevan la probabilidad de base de ser parte activa en algún comportamiento geopolítico de interés y, especialmente, de conflicto].
Capacidad (puntuación COW CINC): Nicaragua en 1979
El Índice compuesto de capacidad nacional (CINC) se basa en los siguientes componentes: población total, población urbana, producción de hierro y acero, consumo de energía, personal militar y gasto militar. Utiliza un promedio de porcentajes de los totales mundiales en esas seis variables.
- COW puntuación CINC: 0.000291
- Componente de capacidad: Puntuación del personal militar: 6
- Componente de capacidad: Puntuación de los gastos militares: 42000
- Componente de capacidad: Puntuación de producción de energía: 2113.22
- Componente de capacidad: Puntuación de la producción de hierro y acero: 0
- Componente de capacidad: Puntuación de la población urbana nominal: 608
- Componente de capacidad: Puntuación nominal de la población total: 2644
Variable de alianzas y patrones de alianza: Nicaragua en 1979
- Tau-b con líder del sistema (subsistema regional o sistema global): 0.676043
- S ponderada o no ponderada con líder del sistema (subsistema regional o sistema global): 0.730769
Para información al respecto, ver datos de la Cartera de la Alianza.
Variables del Componente de Capacidad: Nicaragua en 1979
- Democracia: 0
- Autocracia: 0
- Regulación sobre reclutamiento de los miembros del poder ejecutivo del país: 0
Para información sobre esto, ver serie de datos de Polity.
Variables de los componentes de Polity IV
El conjunto de datos de Polity IV incluye una serie de variables institucionales (escala ordinal). Estas variables se han utilizado típicamente para medir el grado de autocracia y democracia, así como los pasos institucionales entre ambos (“anocracia”), en Nicaragua en 1979 y otros países y períodos. El valor de autocracia restado del valor de democracia da la “puntuación de la política” de -10 (fuertemente autocrático) a 10 (fuertemente democrático). La lista variable de instituciones resultante es el resultado de una operacionalización pragmática. Polity IV es el conjunto de datos más impresionante de instituciones políticas desde un punto de vista exploratorio.
Las instituciones que mide el conjunto de datos de Polity IV (respecto de Nicaragua en 1979 y otros países y períodos) son, en primer lugar, tres variables de selección o elección de los miembros del poder ejecutivo del país: 1) la regulación de la selección o elección del jefe del ejecutivo del país, 2) la competitividad de la selección o elección de los miembros del ejecutivo del país y 3) la apertura de la selección o elección de los miembros del ejecutivo del país; en segundo lugar, una variable sobre la independencia de la autoridad ejecutiva: 4) las limitaciones del ejecutivo (normas de decisión); y, en tercer lugar, dos variables sobre la competencia y la oposición políticas: 5) la regulación de la participación, y 6) la competitividad de la participación.
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